Сочинения

(Еще не оценили)

Загрузка...

Резкое ухудшение социально-экономического состояния, кризисные явления в национальных экономиках обусловили приход к власти в странах региона общественных сил, которые стремятся изменить экономическую модель развития, создать социально ориентированную рыночную экономику. На рубеже 90-х годов в странах Восточной Европы были приняты планы и программы рыночной трансформации, которые определили основные направления, пути, методы и этапы преобразований, например: «программа Ант Маркевича» в СФРЮ (1989 p.); «план Бальцеровича» в Польши (1989 p.); «план Клауса» в Чехословакии (1990 p.); «план Груды» в Венгрии (1990 p.); «Короткое изложение стратегии перехода к рыночной экономике» в Румынии (1990 p.); «Меморандум об экономической политике Российской Федерации», подготовленный под руководством вице-премьера Е. Гайдара (1992 p.); «Программы экономических реформ и политики Украины» (1992 г.) и др. Несмотря на важные расхождения в определении и реализации экономической политики странами региона, для них характерные немало общих черт и особенностей, связанных со сходством задач и целей рыночных реформ.

Главным направлением программ и практики рыночных реформ в восточноевропейских странах есть процесс разгосударствления и приватизации. На разгосударствлении в формах арендных отношений, повышении экономической самостоятельности предприятий, роли трудовых коллективов в управлении, которые не велели к изменению характера государственной собственности. Такая система начинает функционировать рядом из государственной и на основе частной и мешанной форм собственности. Соответственно программам приватизации в Венгрии, Польши, Чехии и Словакии в 1995- 1996 pp. в негосударственном секторе будет производиться 40-50% национального дохода. Основными формами приватизации является выкуп, безвозмездная передача собственности с применением чеков, ваучеров, специальных приватизационных счетов граждан и др. Несмотря на довольно высокие темпы приватизации, в частности в Польши, Венгрии, Чехии, можно предусмотреть, что в недалеком будущем государственный сектор все еще будет иметь более весомые позиции в национальных экономиках восточноевропейских стран, чем в государствах развитой рыночной экономики.

Демонополизация в сфере производства, отношений собственности и управление оказывает содействие развитию конкурентной среды в странах региона. Рядом с этим в них практически снятые ограничения на частное предпринимательство, отраслевой переток капитала, либерализованные условия экономической деятельности, созданные законодательные основы борьбы с недобросовестной конкуренцией, начинает формироваться система контроля за деятельностью монополистов. Либерализация ценовой политики в восточноевропейских странах на рубеже 70- 90-х лет протекала в формах «шоковой терапии» (Польша, Болгария, Россия, Украина и др.) и постепенного отпуска цен на протяжении довольно продолжительного времени (Венгрия, Югославия), ее главными чертами стали: отказ от административного регулирования цен (за исключением небольшой группы товаров и услуг); контроль за злоупотреблением монополистов в области ценообразования; сближение мировых и внутренних цен. Глубокая деформация как предложения (структурные диспропорции; высокий уровень монополизации; дефицит многих видов продукции и др.), так и спроса (значительный дефицит госбюджета; все еще существующая система дотаций и льгот отдельным предприятиям; административное распределение продукции, произведенной на основе госзаказа; высокое инфляционное ожидание потребителей и др.) стали причинами высоких темпов роста оптовых и розничных цен на 90-начала х лет во всех странах региона. При этих условиях некоторые восточноевропейские страны старались усилить прямое и посредственное влияние государства на формирование цен (Сербия, Украина в 1993 p.).

Кардинально изменяются денежная та финансово-кредитная политика. Со второй 80-половины х лет в странах региона начала создаваться двухъярусная банковская система, которая включала национальные (центральные) и коммерческие банки. Центральные банки при этом все больше концентрировали свою деятельность на формировании общенациональной финансово-кредитной и эмиссионной политики, регулировании процентной ставки, контроля за деятельностью коммерческих банков. Последние непосредственно занимались обслуживанием юридических и физических лиц. Были созданы рынки: финансовые, кредитные, ценных бумаг, валютный.

На начала 90-х во всех восточноевропейских странах государственный бюджет формировался со значительным дефицитом. Попытки сбалансировать госбюджет в странах региона осуществлялись за счет, с одной стороны, сокращения дотаций и субсидий предприятиям, резкого уменьшения государственных капиталовложений в экономику, сокращение военных затрат, ограничение определенных социальных программ и помощи другим странам, с другой стороны — за счет попыток увеличить прибыли государства. Наибольшего успеха в этой сфере достигли Чехия, Венгрия, Польша, где и уровень инфляции был значительно ниже, чем в других странах региона.Налоговые реформы в странах региона были направленные как на стимулирование экономической заинтересованности предпринимателей, несмотря на формы собственности, в развитии производства, так и на рост доходов государственного бюджета и решение на этой основе общенациональных задач. Главными видами налогов становятся налоги на добавленную стоимость, налог на прибыль (доход), акцизный сбор. При этом некоторые страны Восточной Европы (прежде всего Венгрия, Польша, Чехия, Словакия, Хорватия) осуществляют политику сближения национальных налоговых систем с системой, которая действует с 01.01.1993 г. в ЕС, имея на внимании унифицировать их к моменту своего вступления в эту организацию. Более дифференцированными становятся и налоги из населения.

Существенным образом изменяется и социальная политика в восточноевропейских странах. Создается новая система социальной защиты, основанная на свободе экономической деятельности, социальном партнерстве между гражданином и государством, потребителем и производителем, рабочим и работодателем. Государство гарантирует лишь минимальный уровень социальной защиты и Все более чаще на адресной основе (семьи с детьми, инвалиды, молодежь, пенсионеры, малообеспеченные). Повышение уровня реального социального обеспечения выше минимального осуществляется преимущественно за счет самых граждан. Наравне с сохранением системы бесплатного образования и медицинского обслуживания, предоставление жилья, условий для отдыха значительная часть этих услуг предоставляется за счет личных доходов граждан. Такие изменения в социальной политике образовывают дополнительные стимулы для высокопроизводительной и качественной работы.

(Еще не оценили)

Загрузка...

В послевоенном развитии Восточной Европы можно выделить два этапа. Первый — это этап социалистического развития, важными особенностями которого стали господства общественных форм собственности на главные средства производства и планово-административное регулирование экономики. Основой экономики был общегосударственный план социального и экономического развития, важные положения которого централизованно приходились к непосредственным производителям и потребителям. Стоимостные формы и методы регулирования экономических отношений стали второстепенными, вспомогательными, непосредственные производители имели ограниченную самостоятельность в решении экономических вопросов.

Практика экономического развития восточноевропейских стран показала, что концентрация в руках государства ресурсов и централизованное принятие экономических решений может быть достаточно эффективным в условиях наличия экстенсивных факторов роста и необходимости создания основных областей промышленности -в сжатые сроки. Тем не менее такая система несостоятельна обеспечить интенсивный рост на основе научно-технического прогресса и внедрение научно-технических достижений непосредственно в производство, которое стало особенно проявляться в 70- 80-те года в форме экономического и научно-технического отставания от стран развитой рыночной экономики. Но все они не велели к решительным изменениям отношений собственности. Современный же этап характеризуется изменениями отношений собственности на основе разгосударствления и приватизации, развитием частного предпринимательства, демонополизацией производства, созданием основ конкуренции, резким ограничением государственного регулирования цен и т.п..

В современном мировом хозяйстве восточноевропейские страны принадлежат к государствам со средним уровнем экономического развития. В конце 80-х лет национальный доход на душу населения в этих странах приблизительно в 2,6 раза превышал среднемировой показатель и в девять раз — показатель стран, которые развиваются, и приблизительно в 2,5 раза был меньший от показателя стран развитой рыночной экономики. Среди восточноевропейских стран за уровнем экономического развития и производительности работы ведущие позиции имеют: Словения, Эстония, Латвия, Чехия, Словакия, Литва и Хорватия, к менее развитым странам региона принадлежат: Молдова, Румыния, Босния и Герцеговина, Албания . Общая структура народного хозяйства дает возможность зачислить страны Восточной Европы к индустриальным (Чехия) и индустриально-аграрных стран, в которых ведущие позиции имеет промышленность рядом с важной ролью сельского хозяйства в формировании национального дохода. На современном этапе на частицу промышленности в общей структуре национального дохода стран региона приходится в среднем от 45 до 60%, в то время как к Второй мировой войне фактически национальные экономики этих стран имели аграрный характер.

Структурные изменения в национальных экономиках стран региона хотя и уступали за своими показателями странам развитой рыночной экономики, тем не менее в целом в послевоенное время были положительными. Рядом с ростом частицы промышленности в национальном доходе сближались темпы роста производства средств производства (группа А) и предметов потребления (группа Б). К 80-конца х лет частица группы А в странах региона колебалась от 64 (Венгрия) до 72%. (Румыния). Постоянно возрастал удельный вес обрабатывающих областей сравнительно с добывающими. Было обеспечено развитие машиностроения как ведущей области промышленности восточноевропейских стран; на эту область приходилось 26-33% всего промышленного производства. Вместе с химической промышленностью эти области начали вырабатывать до 40% всего промышленного производства.

Страны Восточной Европы имеют заметные позиции в мировом хозяйстве. Путем мобилизации экстенсивных факторов роста (сооружение новых предприятий, увеличение числа занятых в народном хозяйстве, втягивание дополнительных объемов сырья и материалов) восточноевропейские страны сумели, особенно в 50- 70-те года, существенным образом повысить свою частицу в мировых экономических показателях. Так, 80-в конце х лет на восточноевропейские страны приходилось свыше 20% мирового национального дохода, 21% мировой промышленной продукции, более как 13% мировой сельскохозяйственной продукции и 5% мирового товарооборота. Однако в последние годы в результате резкого спада темпов экономического роста и даже уменьшение объемов общественного производства в целом эти позиции значительно ухудшились. Главными причинами резкого снижения темпов экономического роста, а потом и глубокого экономического кризиса в странах региона стали неэффективность административно-планового развития и использование достижений НТП, нерациональная структура общественного производства, высокая национального производства, низкая производительность работы, исчерпание экстенсивных факторов роста, ухудшение внешнеэкономических условий (в том числе условий торговли, рост внешней задолженности, сокращение и разрыв взаимных экономических отношений), а также изменение общественного порядка, переход от плановой до рыночной модели развития.

Важной особенностью экономического развития региона есть высокий уровень инфляции. В 1977- 1984 pp. ежегодный уровень инфляции колебался от 5,1% в 8,9% в Румынии (в Польши до 29,4%), и в 1992 г. в странах Восточной Европы он составлял 769,4%, в бывших республиках Советского Союза — 1296%. С одной стороны, в современных условиях инфляция в восточноевропейских странах выполняет и функцию выравнивания цен на товары и услуги в результате наличия глубоких структурных диспропорций и их сближение с мировыми ценами и в небольших объемах может оказывать содействие оживлению экономического роста. С другой стороны, ее высокий уровень имеет явным образом выраженные отрицательные следствия, которые проявляются в обесценении экономических стимулов продуктивной работы и национальной валюты, получении прогрессивных структурных, сдвигов, снижении уровня жизни населения.

(Еще не оценили)

Загрузка...

Развитие экономики бывшего СССР предусматривал максимальную интеграцию хозяйств союзных республик в общесоюзном народнохозяйственном комплексе, формирования которого завершилось в 60— 80-х годах. Регулировались структура и уровни экономического развития союзных республик и экономических регионов. Планирование и управление экономикой были централизованы, лимитировалось распределение между союзными республиками, экономическими регионами и областями финансовых, трудовых, материально-технических и других ресурсов. Экономический потенциал Украины в составе народнохозяйственного комплекса СССР характеризуют данные таблицы, % к общесоюзным показателям.

Экономика Украины создавалась и функционировала как неотъемлемая составная часть народнохозяйственного комплекса бывшего СССР, в интересах всех его союзных республик на основе единого плана. Часть предприятий работала, используя привозные топливно-энергетические ресурсы, сырье, материалы, комплектующие, детали., Так, Тернопольский хлопчатобумажный комбинат перерабатывал хлопок, который поступал из Киргизии и Узбекистана. По оценкам экономистов, 70-80 % общего количества промышленных производств не имели на территории Украины запертых технологических циклов. Они не могли существовать без производственной кооперации с большим количеством предприятий бывшего СССР, которые и вдобавок были основными потребителями произведенной продукции. Свыше 70 % всех сельскохозяйственных машин, созданных в свое время специализированными проектными организациями Запорожья, выпускались в России, Белоруссии, Казахстане и республиках Прибалтики. Привозными товарами обеспечивался и потребительский рынок Украины.
В Украине не развивались такие энергоемкие области промышленности, как электронная, электротехническая, компьютерная, точное машиностроение. Сырьевые ресурсы работали на общесоюзные нужды, которое привело к их истощению.

Территориальная структура производственных комплексов (Донбасс, Приднепровье, Прикарпатье, Подолье, Полесье) не обеспечивала их интегрированности к общереспубликанскому разделению труда, специализацию на определенных видах продукции, эффективное использование имеющегося производственного потенциала.
Имея развитые промышленность, сельское хозяйство, транспорт, Украина не могла удовлетворить свои производственные нужды. Функциональная структура хозяйства не обеспечивала беспрерывного роста жизненного уровня населения, экологическую чистоту, рациональное использование ресурсов, стабильный экономический рост, высокую эффективность производства. Структура украинского хозяйства не создала возможностей для его интегрирования к мировым экономическим структурам, а уровень жизни населения значительно отставал от стандартов развитых стран.
Развиваясь однобоко, хозяйство Украины было сориентировано на производство средств производства. В 1987г. их доля составляла 72,2 % и увеличилась сравнительно с 1940 p. на 10 %. Отрицательные изменения происходили также в структуре предметов потребления. Так, на протяжении 1970—1987 pp. производство продукции пищевой и мукомольно-крупяной промышленности уменьшилось в этой структуре с 52,4 до 46,3 %, тогда как производство продукции областей трудной промышленности возросло с 22,4 до 29,5 %. Делая весомый вклад в экономику бывшего СССР, Украина принимала участие во внешнеэкономическом отношении. В последние годы существования СССР ее доля составляла 20 % общесоюзных экспортных поставок, которые шли в 123 страны мира. Субъектами международных хозяйственных связей были свыше 1400 украинских предприятий. Доля экспорта Украины в бывшем общесоюзном относительно отдельных видов продукции была такой, %: экскаваторы — 62, сельскохозяйственные машины — 74, стекло — 100, цемент — 75, железная руда — 98, марганцевая руда — 100, чугун — 75, листовой прокат — 56, сортовой прокат — 60, трубы — 75, металлургическое оборудование — 43, кузнечно-прессовое оборудование — 74, велосипеды — 40, телевизоры — 25.

Теснейшие экономические связи Украина поддерживала со странами Восточной Европы, в частности с Венгрией и Польшей. В структуре вывоза в эти страны преобладала продукция областей трудной индустрии, электроэнергия, природный газ, кокс, руда, черные металлы, оборудования для горнодобывающей и металлургической промышленности, экскаваторы, бульдозеры, телевизоры, трансформаторы, сельскохозяйственные машины. Из общесоюзной «кочегарки» Украина была преобразована на «кочегарку» РЕВ. В 1988 p. она поставила странам РЕВ 43,7 млрд квт/ч электроэнергии, т.е. 15 %, а на потребление своему населению — всего 8 %.
Из стран Восточной Европы Украина импортировала машины и оборудование, станки, комплектное промышленное оборудование для химической, мебельной и пищевой промышленности, приборы, продукцию химической промышленности, подвижный железнодорожный состав, судна, автомобиле, бытовые электроприборы, медикаменты и т.п..

Украина принимала участие в экономическом сотрудничестве с экономически развитыми странами. Больше 20 стран (Австрия, Нидерланды, Италия, Норвегия, Франция, Финляндия, Германия, Швейцария, Швеция, США, Канада, Великобритания, Япония) получали из Украины промышленную продукцию и промышленное сырье: железную и марганцевую рыжую, кокс, прокат черных металлов, графит, стекло, металлургическое и оборудования, искусственные алмазы, алмазный инструмент, а также сахар, масло, льноволокно и т.п.. В частности, в Великобританию из Украины поступали прокат черных металлов, чугун, ферросплавы, металлообрабатывающие станки, бензол, сахар, льноволокно, хмель. В Украину Великобритания поставляла разные машины, промышленное оборудование, химические продукты, шерстяные ткани и т.п.. В ФРГ Украина экспортировала ферросплавы, черные металлы, автопогрузчики, оконное стекло, масло и т.п.. С ФРГ импортировались разные машины и промышленное оборудование, прокат черных металлов, химическая продукция. Украинские машиностроители изготовили для США уникальный трансформатор на 560 тыс. квт, для Финляндии — комплект оборудования для атомной электростанции.

Украина вывозила свои товары более как в 50 стран мира, которые развиваются. В структуре экспорта главное место занимали машины и промышленное оборудование. Машины, оборудование, приборы для африканских, азиатских и латиноамериканских стран изготовлялись с учетом их работы в условиях тропического климата.

Экспортная продукция Украины по ценам мирового рынка оценивалась в С млрд крб. Тем не менее указанные прибыли оседали далеко за ее пределами. Такая форма экономических отношений —  колониальный грабеж Украины со стороны центра. Об этом свидетельствовала структура экспортных поставок. В 1989 p., например, на сырье, материалы и товары народного потребления приходилось 72, на машины и оборудование — 22 % экспорта продукции.  Во внешнеэкономических отношениях Украина имела пассивное сальдо. Дело в потому, что продукция Украины принадлежала к начальной и средней стадиям обработки, поэтому й оценивалась дешево. Готовая продукция оценивается по высшим ценам.

(Еще не оценили)

Загрузка...

Государственный бюджет страны объединял республиканский и местный. С его помощью перераспределялась большая часть национального дохода республики между производственной и непроизводственной сферами, областями хозяйства, экономическими районами. Индекс роста государственного бюджета сравнительно с 1940 г. представлял в 1950 г. 225, в 1960 г. сравнительно с 1950 г. — 434, в 1985 г. сравнительно с 1960 г. — 415,8, в 1990 p. сравнительно с 1985 г. — 140,7. С целью укрепления финансов (сокращение денежной массы, выпущенной во время войны) в декабре 1947 г. была осуществлена денежная реформа.

Старые деньги, которые находились в обращении, обменивались на новые в соотношении 1:10. Вклады в сберегательных кассах размером до 3000 крб. переоценивались рубль за рубль, от 3000 до 10 000 крб. — из расчета 3:2, а свыше 10 000 крб. — уменьшались наполовину. Облигации государственных займов заменяли на облигации конверсионной 2 %- займа 1948 p. в соотношении 3:1. Средства колхозов и кооперативных организаций обменивались как 5:4 или изымалось 20 % их денежных накоплений. Поскольку эти мероприятия привели к увеличению дотаций промышленности, то в 1949 г. были повышены оптовые цены на средства производства и тарифы грузоперевозок, 31 марта 1950 г. повышен курс рубля по отношению к иностранным валютам, переведено его на собственную золотую базу.

[smszamok]

В 1961 г. проведена реформа, которая изменила масштаб цен, который повысился в 10 раз. Это означало соответствующее снижение всех цен, платы за услуги, денежных доходов населения. Старые деньги было заменено на новые в соотношении 10:1. Одновременно с 1 января 1961 p. устанавливалось золотое содержимое рубля 0,987412 г чистого золота (цена 1 г золота равняла 1 крб.). Доллар стал оцениваться в 90 копеек вместо 4 крб.
На протяжении первых послевоенных лет налоговая система была унифицирована и направленная на четкое определение объемов налогов республиканского и особенно местных бюджетов. Во второй 50-половине х лет в финансовой системе Советского Союза наметилась тенденция расширения полномочий союзных республик. Они получили право самостоятельно определять доходы и расходы в разрезе республиканских и местных бюджетов, использовать дополнительные доходы, а также те суммы, которые остались вследствие экономии расходов. За республиками были закрепленные определенные полномочия относительно составления, утверждение, выполнение государственных бюджетов, распределения доходов и расходов между республиканским и местными бюджетами. Были внесены изменения в налоговую политику. В 1953 p. принят новый закон о сельскохозяйственном налоге. Вместо налогообложения дохода от всех источников сельскохозяйственное производство введено налог по твердым ставкам, с одной сотой гектара приусадебной земли колхозного двора. Предполагалась система льгот для отдельных категорий населения (инвалидов, семей военнослужащих и др.). В 1957 p. вместо четырех разных ставок (в размере от 6 до 15 %) было введено новую единую ставку налогообложения из валового дохода колхозов в размере 14 %, что была дифференцирована по республикам и областям.
В 1958 г. прекращен выпуск государственных займов, которые реализовались по подписке среди населения и длительное время были важным источником доходов бюджета. На протяжении 1960— 1962 pp. был повышен минимум заработной платы, снижен налог из заработной платы для низкооплачиваемых граждан, упразднен налог за бездетность с неженатых, одиноких и малосемейных. Происходили структурные изменения в формировании доходов государственного бюджета. Уменьшились поступление налога из оборота: с 31,6 % в 1950 p. до 29,2 % в 1965 p. Хозяйственные реформы 60— 80-х лет, направленные на усовершенствование экономического стимулирования и хозрасчетных отношений, обусловили уменьшение их доли до 29,5 в 1991 p. Однако в государственный бюджет шла большая часть прибыли предприятий — 70-55 % в 80-х годах. Большими темпами возрастали доходы предприятий и хозяйственных организаций. В 1965 p. они составляли 39,1 % против 15,2 % в 1950 p. Доля подоходного налога из колхозов уменьшилась с 19,9 % в 1950 p. до 1,61 % в 1985 p. Начиная с 1968 p. колхозы отсчитывали в подоходный налог 8-9 % чистого дохода. Снизилась доля поступлений от населения с 31,8 до 7,7 %. За это время увеличились средства государственного социального страхования с 5,26 до 10,5 %. Из союзного бюджета поступало 5,5-9,1 % общей суммы доходов. Доля доходной части бюджета Украины в государственном бюджете СССР увеличилась с 4,2 % в 1950 p. до 9,9 % в 1960 p. и была в пределах 17-18 % на протяжении 60— 80-х лет.
По данным официальной статистики, задача государственного бюджета до 1990 p. включительно выполнялись с превышением доходов над расходами, хотя это не соответствовало действительности. До 1956 p. видное место в нем занимали расходы на социально-культурные мероприятия (1950 p. — 64,7 %, 1955 p. — 51,3 %). Со второй 50-половины х лет быстрыми темпами возрастали расходы на народное хозяйство, их доля в общем объеме расходов государственного бюджета выросшая В 1960г. до 55,6 % против 24,9 % в 1950 p. Уменьшились ассигнование из бюджета на народное хозяйство в 1965 p. — до 51 % и в 1991 p. — до 45,7 %. Это связано с ростом инвестиций предприятий и организаций, доля которых в 80-х годах достигла свыше 70 % (против 43,4 % в 1958 p.) всех вложений в народное хозяйство. Основная часть государственных финансовых ресурсов, предназначенных для народного хозяйства, ассигновалась на развитие промышленности и строительства. Так, в 1961—1965 pp. их доля составляла 55 %, вложение в сельское хозяйство — 14,2 %, на транспорт и связь — 3,9 %, жилищно-коммунальное хозяйство — 16,6 %. Расходы государства на социально-культурные мероприятия в 50-те года возросли в 2,7, в 1960—1990 pp. — в 6,6 раза. Они распределялись на народное образование и науку, здравоохранение и физическую культуру, социальное обеспечение.
Анализ доходов и расходов по отношению к валовому внутреннему продукту свидетельствует, что уже в 1989 p. существовал государственный долг: консолидированный доход Украины (включая прямые поступления в бывший союзный бюджет) — 34,9 % ВВП, в том числе в бюджет Украины — 26,1 % ВВП. Расходы бюджета Украины (включая расхода, которые финансировались из бывшего союзного бюджета) составляли 38,6 % ВВП, в том числе из бюджета Украины — 25,7 % ВВП.
Степень перераспределения ВВП через бюджет Украины и расхода на экономику были на равные экономически развитых стран, где они составляли соответственно 40,6 и 17,3 % ВВП. Тем не менее в этих странах, в отличие от Украины, урядь играли ведущую роль в создании производственной инфраструктуры, субсидировании частного сектора экономики, науки. Бюджетный дефицит покрывайся за счет внутренних займов, а не денежной эмиссии.
На протяжении 50-х лет с расширением прав союзных республик в народном хозяйстве СССР повышалось значение республиканского бюджета. Его доля в государственном бюджете Украины представляла в 1958 p. 69,2 % против 32,9 % в 1950 p. 3 50-конца х лет в распределении доходов между республиканским и местными бюджетами снова наметилась тенденция увеличения доли последних.  На протяжении 50— 80-х лет торговля и общественное питание превратились на самостоятельную область хозяйства с собственной материально-технической базой, организационной структурой и трудовыми ресурсами.

О динамике ее развития свидетельствуют такие данные:

Среди форм торговли ведущей оставалась государственная, ее доля в структуре общего объема товарообороту в 1985 p. составляла 70,3 %, кооперативной торговли —27,1%, оборот колхозного рынка — 2,6 %. В этой области работало 1,8 млн человек. В общем объеме товарообороту постепенно увеличивалась доля непродовольственных товаров: 1985 p. — 52 %, 1990 p. — 57 %. Росту эффективности работы области оказывала содействие специализация. За 50-те года уменьшилось количество смешанных (9,7 % общего количества в 1960 p.), расширилась сеть продовольственных и непродовольственных магазинов, углубляла их специализация, уровень которой на 80-конец х лет досяг 54 %. Распространились прогрессивные формы торговли и методы работы:

• самообслуживание, продажа за образцами или предыдущими заказами, открытая выкладка товаров, продажа полуфабрикатов, создание фирменных магазинов, доставка товаров домой или по месту работы, выездная торговля. Одновременно происходила концентрация предприятий торговой сети, увеличилось количество больших магазинов типа универсам и универмаг, домов торговли, торговых центров. Тем не менее в государственной торговле более как 80 % всех магазинов были небольшими.
  Колхозная торговля как важный поставщик городскому населению сельскохозяйственных продуктов активизировалась с отменой в 1964 p. ограничений относительно подсобных хозяйств. В 1990 p. насчитывалось 1576 колхозных рынков, в том числе крытых — 139. В обеспечении общего потребления картофеля, мяса, овощей их доля составляла 10-20 %.
  Тем не менее торговля не обеспечивала нужд населения. В 1990 p. на 10 тыс. население приходилось лишь 28 предприятий розничной торговли и 12 общественного питания. Товарооборот в сельской местности был почти в 3 раза меньший, чем в городах. Торговля не использовала свои права по отношению к промышленности в выпуске товаров необходимого ассортиментов и качества.

Вторая 40-половина х — 60-начало х лет характеризовались низким жизненным уровнем и недостаточно развитой социальной сферой общества. Советский Союз из политических мотивов в 1947 p. провел денежную реформу и отменил карточную систему распределения продуктов и промышленных товаров. В 1947—1950 pp. трижды снижались цены на товары массового потребления. Однако, в отличие от реформы Ерхарда в Германии, в СССР реформа происходила по условий дефицита промышленных и продовольственных товаров. Платежеспособный спрос значительно превышал предложение.

[/smszamok]

В 1950 p. государственные розничные цены в Украине сравнительно с довоенными были высшими в 1,83 раза. Лишь на колхозных рынках индекс цен уменьшился до 0,9. Реальная заработная плата в 1946—1950 pp. превысила довоенный уровень лишь на 24 %, а общая сумма доходов населения — на 62 % . При этих условиях правительство усилило внеэкономическое принуждение к работе. Началось экономическое преследование крестьян, которые активно работали на приусадебных участках, а также административное выселение. Как следствие возросли цены на колхозных рынках. Усилились бегства крестьян из колхозов, хотя действовал закон 1932г., что запрещал крестьянам выезжать из села без специального разрешения.

(Еще не оценили)

Загрузка...

В Украине, как и в СССР, сводились престижные строения, которые экономически были малорентабельные, а для окружающей среды и здоровье людей — даже вредными. Как упоминания о расточительстве и бесхозяйственности сохранились на территории Украины рукотворные «моря» на Днепре, «наибольшие в Европе» Приднепровская, тепловые электростанции и другие гигантские новостройки, которые народному хозяйству только шкодят. Без глубокого научного обгрунтування, учет мысли общественности высокими темпами развивалась атомная энергетика: развернулось строительство мощных АЭС, которые не отвечали международным стандартам безопасности, который подтвердил взрыв Чернобыльской АЭС. Неудовлетворительное использование человеческих сил, материальных и особенно природных ресурсов привело к экономическому кризису.

Послевоенное восстановление сельского хозяйства Украины проходило в трудных и сложных условиях. На 1945 p. практически была восстановлена деятельность всех колхозов. Тем не менее сравнительно с довоенным периодом было засеяно 71 % посевных площадей колхозов и 32 % совхозов, валовой сбор зерновых досяг 46,9%, урожайность — 48 % (7 ц/га), поголовье всех видов скота — 43 %, парк сельскохозяйственных машин — 43,2 %. Основной силой в колхозах были женщины, которые выработали 72,2 % всех трудодней. Грунт под посевы готовили вручную. Нередко колхозники самые впрягались в упряжь вместо скота. Государству было сдано больше 56 % выращенного зерна, а во многих колхозах изъят фураж и посевные фонды. Крестьяне не получили полностью определенные на трудодень 400 г зерна. Как следствие в конце 1945 p. начались продовольственные трудности,

[smszamok]

особенно на юге страны. Положение в сельском хозяйстве нуждалось в пересмотре аграрной политики. Однако в 1946 p. продлевалось форсированное расширение обрабатываемых площадей без соответствующего роста материально-технических ресурсов, сохранялся низкий агротехнический уровень производства. Малоснежная зима 1945— 1946 pp., весенне-пожилая засуха (к +39 °С) усложнили ситуацию. Урожайность зерновых в 1946 p. представляла в среднем 3,8 ц/га, сахарной свеклы — 43 ц/га. При этих условиях начальный план сдачи государству зерна Украиной 340 млн пудов было увеличено на 10 %. Колхозы, получив лучший урожай, имели возможность увеличивать на 50 % планы заготовок, которые выходили с предвиденной, а не из фактической урожайности. Тому план сдачи зерна часто доказывали большим, чем было собран урожай. В конце 1946 — в начале 1947 pp. Украина сдала государству фактически все сращенное зерно, тем не менее план сдачи зерна было выполнено лишь на 3 % . Посевная компания 1947 p. обеспечивалась за счет семенного займа, который покрывал лишь 60 % нужд. Сложное положение с кормами обусловило падеж скота. Поголовье скота в колхозах уменьшилось, в частности большой рогатой на 12 %, свиней на 50 %.

После кризиса 1946—1947 pp. начался медленный подъем, тем не менее подход к решению проблем сельского хозяйства оставался стариком: форсирование производства в условиях жесткой централизации и регламентации колхозной жизни. С целью борьбы против нарушения Устава сельскохозяйственной артели в 1946 p. начали ограничивать приусадебные индивидуальные хозяйства, которые давали крестьянам 70 % всех денежных доходов, 80 % мяса, 90 % картофеля. Введено денежные и натуральные налоги, которые привели к уничтожению домашних животных, вырубывание садов. В конце восстановительного периода (1950 p.) сельское хозяйство достигло довоенного уровня, о чем свидетельствуют такие данные:

Капиталовложение в сельское хозяйство были недостаточными. Вкладывались они в основном на приобретение машин (33 %), строительство (67 %). Техника оставалась государственной. Колхозы пользовались ею через посредничество машиннотракторних станций (МТС). Механизация обеспечивала пахоту (на 93 %), сев (на 70 %), собирание зерновых культур (на 34 %). Другие работы выполнялись почти полностью вручную. В республике было электрифицировано 18 % колхозов, 88 % МТС, свыше 90 % совхозов. Меньше нормы вносили минеральных и органических удобрений. Государственные заготовительные цены оставались на равные 1928 p., хотя цены на промышленную продукцию возросли в 20 раз. Фактически всю продукцию сдавали государству. Деятельность колхозов регламентировалась, материальных стимулов не было. Властвовала теория Лисенка, полностью оторванная от нужд сельского хозяйства.
Из середины 1948 p. началась массовая коллективизация на западноукраинских землях.

В отличие от Восточной, в Западной Украине не было голода. На начало 1950 p. было коллективизировано 96 % крестьянских хозяйств и 99,4 % пахотной земли.
На 50-начала х лет низкая производительность сельского хозяйства оставалась. В 1950—1953 pp. общий объем продукции возрос лишь на 2 %, а земледелия уменьшился на 1 %.
Поворотным пунктом в развитии сельского хозяйства стал сентябрь 1953—1955 pp., когда изменилась аграрная политика государства. Основные мероприятия были направлены на повышение м колхозов, увеличение государственных ассигнований на нужды села, улучшение технического и кадрового обеспечения села. Из января 1954 p. действовали постоянные погектарные нормы поставок животноводческой продукции, задолженность прошлых годов из колхозов было списано. Уменьшена поставки овощей и картофеля.

Часть продуктов колхозники продавали государству в порядке закупок через заготовительные организации. В 1953—1958 pp. заготовительно-закупочные цены возросли на зерно в 7 раз, на картофель — в 8, на продукты животноводства — в 5,5 раза. Упразднены обязательные поставки сельскохозяйственных продуктов из колхозных дворов, вдвое сниженные налоги из приусадебных хозяйств. В 1958 p. отменены обязательные поставки. Установленные единые закупочные цены на сельскохозяйственную продукцию, дифференцированные за зонами страны. Изменилась практика планирования.

Принятые мероприятия стимулировали сельскохозяйственное производство. С 50-середины х лет сельское хозяйство впервые стало рентабельным. Среднегодовые темпы роста сельскохозяйственного производства в 1954—1959 pp. представляли свыше 7 %. Неделимые фонды возрастали каждый год в колхозах на 21,8 %, совхозах — на 16 %. Повысилось валовое собрание и урожайность зерна, возросло поголовье скота. Тем не менее подъемы оказался нестабильным. С 1958г. в сельскохозяйственном производстве начался спад. Если за 1951—1958 pp. объем валовой продукции увеличился на 65 %, то с 1959 по 1964 p. — лишь на 22 %. Среднегодовые темпы развития уменьшились до 2 %.
Колхозы вынужденные были покупать технику по повышенным ценам. Закупочные цены 1958 p. были меньшими сравнительно с 1954—1957 pp. При этих условиях доходы колхозников уменьшились, задолженность перед государством выросшая. С 1963 p. правительство начало предоставлять краткосрочные займы для купли удобрений, семена, молодняка. В 1964 p. была списана задолженность за технику на сумму 180 млн крб. Тем не менее эти мероприятия были недостаточными.

Истощение целинных земель, засуха 1963 p., застой сельскохозяйственного производства в центральных черноземных районах России и в Украине привели к продовольственному кризису. С этих пор Советский Союз начал закупать зерно за границей. На протяжении 1951—1965 pp. определенных успехов было достигнуто в развитии животноводства. По стоимости валовой продукции оно почти равняло растениеводству. Увеличилось поголовье животных, повысилась их производительность, возросло производство основных видов продукции. Доля колхозов и совхозов за 1951—1958 pp. за общим количеством большого рогатого скота выросшая с 53 до 62,9 %, коров — с 24,1 до 46,2, свиней — с 60,7 до 68,7, коней — с 99,2 до 99,4, за производством мяса — с 24,7 до 45, молока — с 19,1 до 50,5, шерсти — с 77,3 до 84,7, яиц — с 10,6 до 14,1 % . Тем не менее доля личных подсобных хозяйств населения постепенно уменьшалась, особенно в 60-х годах. В 1970 p. она представляла за поголовьем большого рогатого скота 21 %, производством мяса — 37, молока — С, шерсти — 4,8, яиц — 62 %. На развитие животноводства отрицательно влиял недостаток кормов, породного и племенного скота.

Постепенно повышался индустриальный уровень производства. В конце 1958 p. тракторов было 168,4 тыс., зерноуборочных комбайнов — 64,8 тыс., грузовых автомобилей — 129 тыс., в 1965 p. — соответственно 257, 56,9, 80,4 тыс. Техника качественно совершенствовалась за счет поступления дизельных, колесных, гусеничных тракторов, самоходных комбайнов, безумных машин и орудий, гидравлических устройств. Начали применять автоматизированные зерновые тока, доильные установки, устройства для приготавливания кормов, механизированное водоснабжение. Энергетические мощности лишь в 1960—1965 pp. возросли с 25,6 до 40,3 млн к.с. Повысился уровень электрификации. За 1953—1965 pp. общее потребление электроэнергии возросло с 277,2 до 4505 млн квт/ч (в 16,3 раза).

Тем не менее механизация и электрификация села были неудовлетворительными. К комплексной приближалась лишь механизация выращивания зерновых культур. К государственным энергосистемам было присоединено 69 % колхозов и 88 % совхозов. Не удовлетворялись культурно-бытовые нужды села. Отрицательно влияло на урожайность культур недостаточное применение органических и минеральных удобрений, хотя внесение их из года в год возрастало. Непроизводительными были попытки «перестройки природы» насаждением лесных смут и строительством оросительных каналов.
Государственные закупки оставались принудительными.

В 1964 p. были упразднены указы 1959—1963 pp., что ограничивали развитие личных подсобных хозяйств. Тем не менее новые указы также устанавливали определенные нормы содержания скота в личной собственности граждан. В марте 1965 p. была начата реформа в сельском хозяйстве. Устанавливался постоянный план закупок зерна на шесть лет для всех колхозов и совхозов. Повышались закупочные цены на пшеницу, рожь, гречку и другие зерновые культуры, подсолнечник, продукцию животноводства. За сданную продукцию сверх плана устанавливалась надбавка — 50 % основной закупочной цены. Был осуществлен переход к гарантированной денежной оплате труда колхозников по конечным результатам хозяйственной деятельности. Тем не менее важных изменений в аграрной политике не состоялось. Руководство осуществляли на основе жесткой регламентации. Отрицательные тенденции в развитии сельского хозяйства привели на 80-начала х лет к очередному изменению системы управления сельским хозяйством. Была разработана Продовольственная программа (1982 p.). С целью координации деятельности трех структурных звеньев агропромышленного комплекса (АПК) образовано основные и районные агропромышленные объединения, единое Министерство сельского хозяйства. Центральным органом управления АПК стал союзно-республиканский агропромышленный комитет.

Тем не менее определенные достижения в аграрном секторе не изменили его статуса как наиболее экономически слабого, заброшенного звена хозяйственного организма. Снизились среднегодовые темпы экономического роста валовой продукции сельского хозяйства с 3,9 % в 1966—1970 pp. до 1,1 % в 1981— 1985 pp. Национальный доход в сельском хозяйстве уменьшился за 1966—1985 pp. на 23 %. Рентабельность снижалась, в 1985 p. она составляла 17 % в колхозах и 15 % в совхозах против 42,1 % в 1966 p. В 1970—1985 pp. на 57,3 % снизилась фондоотдача.

[/smszamok]

Происходило подорожание техники, строительных материалов, нефтепродуктов, которые поставлялись сельскому хозяйству, на 35—150 %. Производительность растениеводства и животноводства в 2-3 разы была низшая, чем в экономически развитых странах. Руководство аграрным сектором основывалось на старых формах хозяйствования, не обеспечивалась надлежащая интеграция всех звеньев АПК. Изменений в стиле и методах работы партийных и советских органов практически не состоялось.

(Еще не оценили)

Загрузка...

Новое руководство уничтожило все элементы политического плюрализма, укрепило командно-административную систему управления обществом. Тем не менее экономические трудности усилили социальную напряженность в Украине и нуждались в усовершенствовании методов руководства хозяйством. Поэтому в 1965 г. началась перестройка, задачам которой был переход от административных до экономических методов управления хозяйством на основе постановлений партии и правительства. Предполагалось осуществить систему мероприятий, направленных на усовершенствование форм объединения территориального и отраслевого принципов управления, централизованного планового руководства экономикой и хозяйственной самостоятельности предприятий, усиление стимулирования производства.

За программой реформ управления хозяйством были ликвидированы раднаргоспи и восстановлена система управления через союзные и союзно-республиканские министерства. На конец 1965 г. в СССР насчитывалось 18 общесоюзных и 13 союзно-республиканских промышленных министерств, а также республиканское министерство местной промышленности. Создано управления [smszamok] материально-технического снабжения нефтедобывающей, нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности. Вследствие дальнейшей реорганизации в Украине действовало 22 союзно-республиканских и 7 республиканских министерств: автомобильного транспорта и шоссейных путей, строительства, коммунального хозяйства, местной промышленности, образования, охраны общественного порядка, социального обеспечения. Союзно-республиканские министерства и управления были подчинены одноименным министерствам СССР и Совету Министров СССР. Усовершенствование планирования предусматривало сокращение количества плановых показателей до 8 (фонд заработной платы, внедрение новой техники, объема централизованных капитальных вложений, введение в действие производственных мощностей и основных фондов и др.). Сдачу показателей предприятия должны были определять самостоятельно, в частности производительность работы, количество работающих, зарплату, себестоимость продукции и т.п.. Был осуществлен переход от показателей объема валовой и товарной к реализованной продукции, полученной прибыли и выполнению задач поставок. Оценка эффективности хозяйственно-финансовой деятельности предприятий определялась показателями прибыли, рентабельности. Возросло значение системы экономического стимулирования, основанной на таких инструментах, как ценообразование, кредитование, премирование.

Положения о социалистическом государственном производственном предприятии. Задачам Госплану УССР была разработка планов развития хозяйства всех областей союзно-республиканского и республиканского подчинения и предложений относительно планирования работы предприятий общесоюзного подчинения. Декларировалась стабильность плановых задач. Основной формой планирования должен был стать пятилетний план с разработкой важнейших задач по годам с ориентацией на конечные результаты деятельности. Основным методом планирования оставался балансовый по основным видам продукции, шире использовали программно-целевой и экономико-математический методы. Экономические эксперименты в Украине начались в 1964 p. на предприятиях швейной, машиностроительной, угольной, приборостроительной и легкой промышленности Львовского раднаргоспу. В 1966 p. на новые условия работы перешло 100 предприятий, в 1970 p. — 8,2 тыс. (83 %), которые давали 92 % объема продукции.

На первом этапе проводки реформы (1966—1970 pp.) отдельные промышленные предприятия достигли определенных успехов в хозяйстве. Тем не менее со временем реформа испытала полного краха. Она не имела комплексного характера, охватывала только промышленность, не изменяла структурной, инвестиционной политики. В министерствах и ведомствах преимущество предоставлялось обычным, стойким, централизованным административным формам управления. Большинство управленцев (управленческий аппарат Союза ССР досяг почти 100 союзных и 800 республиканских министерств и ведомств) были недостаточно компетентными. Они не только не хотели, а и не могли быстро сориентироваться в новых условиях хозяйствования. Министерства и ведомства за инерцией продолжали ставить перед предприятиями устаревшие задачи, самостоятельность и хозрасчету права предприятий ограничивали. Экономические методы подменяли администрированием; 95 % предприятий, которые находились в Украине, были союзного подчинения (для сравнения: в России — 93 %, в Прибалтике — 90 %).

С 70-конца х лет начался новый этап преобразований в системе руководства хозяйством. В отличие от 60-реформ х лет, новая система мероприятий охватывала все области хозяйства и равные управления (от предприятия до Советов Министров союзных республик). Повысилась роль Советов народных депутатов. Совершенствовалась система долгосрочных (10-20 лет), пятилетних и годовых планов, их составной частью стали целевые комплексные научно-технические, экономические и социальные программы. Появился специальный раздел плана — усовершенствование управления. В 1983 p. был принят Закон о трудовых коллективах. Тем не менее большинство полномочий трудовых коллективов имело совещательный характер. В 1974—1986 pp. проводился экономический эксперимент, за которым предприятия-участники получали большую самостоятельность в сфере оплаты труда, материального стимулирования. Однако эксперимент охватил лишь близко С % объединений и предприятий Украины, которые реализовали 50 % общего объема продукции. Ограничивались их права в использовании средств фондов развития производства, социально-культурных мероприятий и жилищного строительства. В 1987 p. были приняты решения о переведении всех предприятий на полный хозрасчет. Тем не менее и в этот период права предприятий оставались ограниченными.

Вследствие серьезных деформаций в управлении хозяйством на протяжении 1971—1990 pp. существовала отрицательная динамика роста важнейших экономических показателей в Украине. Среднегодовые темпы прироста валового общественного продукта и национального дохода в Украинской ССР представляли соответственно в 1966—1970 pp. — 6,7 и 7,8 %, в 1971—1975pp. — по 5,6, в 1976—1980pp. — 3,4 и 4,3, в 1981—1985 pp. — 3,5 и 3,6 %. Уровень прироста производства этой промышленной продукции также снизился. Если в восьмой пятилетке он составлял 8,8 %, в девятой — 8,4, в десятой — 7,2, в одиннадцатой — 3,9, то в двенадцатой — 3,5 % . На протяжении 1965—1980 pp. в Украине больше чем в 2 раза уменьшились темпы роста производительности работы. Большинство планов в республике не выполнялось, хотя в целом Украина наращивала свой экономический потенциал, увеличивая производство продукции. Количественный рост промышленной продукции происходил не за счет внедрения в производство новых технологий, которые бы качественно изменяли продуктивные силы общества, а вследствие экстенсивного развития промышленности, которое отрицательно влияло на качество продукции.

Определенных успехов было достигнуто в развитии горнорудной, угольной, металлургической промышленности. Развивались и такие области, как машиностроительная, металлообрабатывающая, электроэнергетическая, химическая, нефтехимическая. Зарождалась микробиологическая промышленность. Доля группы А в структуре промышленного производства представляла в 1970 p. 71 %, в 1985 p. — 72 %.
Началось конструирование и производство техники. Количество комплексно-механизированных и автоматизированных предприятий выросшая в 1985 p. до 1,2 тыс., механизированных поточных линий — до 30,5 тыс., автоматизированных линий — до 5,4 тыс. Большинство их приходилось на машиностроение, легкую и пищевую промышленность. Много изобретений с высоким экономическим эффектом внедрили научный работники Института электросварки имени Е. О. Патона АН УССР (в космосе, при прокладывании газопроводов и др.). Известной не только в Украине, а и за ее пределами была продукции Харьковского турбинного завода (освоено серийное производство турбин мощностью 500 тыс. квт для АЭС). В республике освоено производство мощных тепловозов, тракторов, буряко- и кукурузоуборочных комбайнов, а также морских судов, современных самолетов.
[/smszamok]
Однако, несмотря на отдельные достижения, оставалась проблема качества промышленной продукции. В ее общем объеме высшей категории качества в 1986 p. достигли лишь 15,9 % изделий. Значительная часть изделий не отвечала мировым стандартам, которое приводило к большим материальным и моральным потерям. Наметилось стойкое отставание в научно-техническом и технологическом прогрессе от развитых стран Запада.

(Еще не оценили)

Загрузка...

В пищевой промышленности возникли новые области — маргариновая, молочная, маслобойная, комбикормовая, хлебопекарная. В частности, в 1928—1937 pp. было построено 67 механизированных хлебозаводов, 5 больших мясокомбинатов. В 1932 p. стал к порядку Херсонский консервный завод. В Одессе, Киеве, Харькове были построены трикотажные фабрики. Однако развитие легкой промышленности значительно отставало от трудной, а спрос постоянно опережал производство товаров широкого потребления. Если в первой пятилетке Украина получила свыше 20 % общих капиталовложений, то во второй и третий они были существенно сокращенные. В связи с этим количество новостроек в Украине с каждым годом уменьшалась.

Для того чтобы поднять активность трудящихся в выполнении пятилетних планов (активность всех, энтузиазм миллионов при минимальном материальном поощрении, остром дефиците товаров народного потребления, услуг), большевики организовали в широком масштабе так называемое социалистическое соревнование, которое на энтузиазме народа, который тоталитарный сталинский режим [rkey]использовал сполна. Общее руководство социалистическим соревнованием осуществляла компартия, а непосредственными его организаторами были профсоюза. Появились ударники, герое социалистической работы. За выполнение пятилетних планов соревновались заводы, города, районы и даже республики. В годы первых пятилеток такие методы организации работы имели определенные успехи. Со временем соревнования перестало быть действующей формой «борьбы» за снижение себестоимости и улучшение качества продукции, не обеспечивало выполнения хозяйственных планов. Организация соревнования, выполнение взятых обязательств, как правило, имели формальный, пропагандистский характер, а своевременно отчитывались про выполнение планов и обязательств и определяли «победителей».

Несмотря на широкие организационные мероприятия, которые производили партийно-государственные чиновники, в производстве наблюдались безпорядок, расточительство. Несвоевременное снабжение оборудования приводило к тому, что нововыстроенные корпусы фабрик и заводов долго простаивали, были случаи порчи машин плохо подготовленными операторами, а старых, так называемых буржуазных специалистов увольняли с работы, многих из них было признано врагами народа, социализма и наказано («шахтинська дело» в Донбассе). Очень часто из-за отсутствия квалифицированных кадров предприятия не могли выработать запланированного количества продукции.
Отчужденность рабочих от средств производства, командно-административные методы управления определяли экономическую неэффективность промышленности Украины. Капитальное строительство тормозилось отсутствием средств, которые в условиях нормального развития создавались за счет внутреннего накопления самой промышленности, как это имело место в индустриальное развитых странах Европы и США.
Индустриализация коренным образом изменила структуру хозяйства, в частности соотношение между промышленностью и сельским хозяйством в общем объеме валовой продукции. Продукция машиностроения в 30-концы х лет опередила все другие области промышленности, а доля большой промышленности в хозяйственном производстве представляла в 1938 p. 92,5 %. Такое непропорциональное развитие промышленности отрицательно повлияло на экономическое положение Украины. Если промышленный потенциал ее в 7 раз превышал уровень 1913 p. (за этим показателем Украину можно было считать одной из передовых индустриальных стран Европы), то уровень развития ведущих областей экономики низким сравнительно с развитыми странами мира.

Огромного вреда сельскому хозяйству Украины с трагическими следствиями для населения нанесли сталинские чрезвычайные методы проводки так называемых социалистических преобразований на селе. Особенно это оказалось в период осуществления массовой коллективизации сельского хозяйства. Приступив к осуществлению индустриализации страны быстрыми темпами, Сталин и его окружение решили взять курс на коллективизацию сельского хозяйства, чтобы мероприятиями внеэкономического принуждения заставить земледельцев платить еще и своеобразную дань на развитие промышленности. Достичь этого можно было только при условии насильственного объединения крестьян в коллективные хозяйства и установление в сельском хозяйстве командно-бюрократической системы управления, как это было в промышленности. Вместе с тем руководство страны сознавало, что процесс коллективизации длинный и нелегкий, особенно после нэпа, когда крестьяне ощутили определенную свободу и удовлетворение от своей работы в собственном хозяйстве. Учитывая это при составлении первого пятилетнего плана предполагалось до конца пятилетки (1933 p.) привлечь к колхозам 18-20 % крестьянских хозяйств. В основу этого плана были положены принципы нэпа и кооперативного развития села.

Однако кризис конце 1927 p. (на самом деле она не отбивала кризиса сельскохозяйственного производства) привела к тому, что Сталин и его окружение пошли на отмену нэпа и начали широко применять чрезвычайные меры, т.е. насилие над крестьянством.

Переход от политики всестороннего развития кооперации на селе к «курсу на коллективизацию» начался в ходе и в непосредственной связи с ними. Курс на коллективизацию отбивал позицию Сталина, в основе которой, кроме экономических планов — получение средств для индустриализации, было пренебрежение к расположениям духа крестьян, игнорирование их отношения к колхозам и нежелания отказаться от собственного хозяйства. Массовая коллективизация началась в 1929 p. В постановлении ЦК ВКП(б) от 5 января 1930 p. было четко- разграничены зерновые зоны за сроками завершения коллективизации. Соответственно этому постановлению коллективизацию в Украине планировали завершить до конца 1932 p. Для того чтобы сломать сопротивление зажиточных крестьян, из второй половины января 1930 p. в Украине проводилась политика «ликвидации кулачества как класса», в результате которой без суда и следствия сотни тысяч крестьянских семей и хозяйств было разрушено. Земля и средства производства были экспроприированы, главы родин репрессированные, а их семьи выдворенные из родных мест. Состоянием на 10 марта было розкуркулено 61 887 хозяйств, или 2,5 % общего количества. Всего за годы сплошной коллективизации в Украине было уничтожено около 200 тыс. крестьянских хозяйств.

Итак, в ходе коллективизации было уничтожено наиболее трудоспособных и зажиточных хозяев, которое отрицательно повлияло на дальнейшее развитие сельского хозяйства. Особенно трагической была судьба крестьянских родин, которых депортировали на Север и в Сибирь. Вывозили их в товарных вагонах, в злости морозы, снимали среди снеговой пустыни, часто без средств для существования (пищи, одежды, обувь), вследствие чего многие люди, особенно детей, погибли.
После завершения коллективизации на селе окончательно были уничтожены стимулы к работе и утверждена командная экономика при полном подчинении колхозов государственной власти. Снова фактически восстанавливалась продрозверстка, как в годы «военного коммунизма», с той лишь разностью, которая объектом обязательных хлібопоставок был не отдельный крестьянин, а колхоз (государство могло изымать из колхоза весь хлеб и никто не совершал ни наименьшего сопротивления). Так, из урожая 1930 p. Украина выполнила обязательные хлібопоставки в размере 477 млн пудов против 310 млн пудов в предыдущий заготовительный сезон. Это был рекордный показатель товарности зерна, итак, колхозники его почти не получили. Более напряженно, чем в 1931 p., выполнялся план хлібозаготівель из урожая 1932 p., несмотря на репрессивные мероприятия, направленные не только против крестьян-единоличников, а и против отдельных глав колхозов, сельских советов, уполномоченных из районов.

В ходе коллективизации крестьяне массово забивали (чтобы не обобществили) собственный большой рогатый скот, свиней, овец, коз, которое также подрывало основы сельскохозяйственного производства и приводило к уменьшению мясопродуктов в стране. Неудовлетворительная организация работы в колхозах, нежелание крестьян работать в них, коллективизация (уничтожение хозяйств зажиточных крестьян) — все это подрывало основы сельскохозяйственного производства. При этом уменьшался валовой сбор зерна, снижалась урожайность сельскохозяйственных культур на колхозных полях (урожай зерновых в отдельных колхозах в 1932 p. составлял 3 ц/га). Так, в 1931 p. валовой сбор зерна составлял 98,1 % уровня 1929 p., а в 1932 p. — соответственно лишь 78,6 %, поголовье коней в 1932 p. — 66,7 % уровня 1928 p., большого рогатого скота — соответственно 58,2 %, свиней — 37,7, овец и коз — 20 %.
Разрыв торговых связей села со своими потребителями в результате ликвидации сети предприятий и организаций сельскохозяйственной кооперации также отрицательно обозначился на развитии колхозного производства в период его становления: тормозились переработка и сбыт сельскохозяйственной продукции, которая так требовалась нужна населению и давала прибыль крестьянам.

Итак, «успехи», достигнутые сталинскими чрезвычайными методами проводки сплошной коллективизации на селе, давали свои зловещие плоды. Командно-бюрократическая система управления сельским хозяйством, которая утвердила на 30-начала х лет, фактически стала тормозом его развития, привела к кризису сельскохозяйственного производства, следствия которой Украина ощущает и сегодня.
Все усилия партийных, государственных, хозяйственных органов были направлены на поддержания нереальных, форсированных темпов индустриализации. Для закупки за границей промышленного оборудования нужна была валюта. Получить ее можно было только экспортируя сырье, в частности зерно (между прочим, цены на хлеб на международном рынке резко снизились). Тем не менее руководство СССР не желало снижать темпы индустриализации. Экспорт зерна, несмотря на снижение цен, возрастал. Так, если в 1930 г. сбор зерна в стране составлял 835 млн ц, из которых 48,4 млн было экспортировано, то в 1931 г. зерно заготовлено намного меньше — 695 млн ц, а на внешний рынок вывезен 51,8 млн ц. Во многих колхозах было забрано все зерно вместе с семенным фондом. Во многих районах Украины крестьяне голодали. Отдельные колхозы даже распались. Однако к массовому голоду в 1931 г. еще не дошло.
[/rkey]
Весной 1932 г. крестьяне, очень ослабленные полуголодной зимой, не сумели успешно провести весенний сев. Урожай зерновых был невысоким, но не намного ниже, чем средние урожаи многих предыдущих лет, а потому голода не должно было бы быть. Беда пришла после того, когда Украина не смогла в 1932 г. выполнить план хлібозаготівель.

В Украину была послана чрезвычайная комиссия во главе с Молотовым. С помощью репрессий из колхозов и хозяйств крестьян-единоличников, которые еще оставались, было вывезено все зерно, в том числе то, которое назначалось для семенного, страхового и фуражного фондов.

(1голосов, средний: 5,00 out of 5)

Загрузка...

Если страны принимают участие в международной торговле, то цены на товары уже не будут зависеть только от внутренних факторов. Когда относительная цена сукна в Португалии будет высшей, чем в Англии, то станет удобным везти из Англии в Португалию сукно, а оттуда – вино. Но так долго длиться не может. Как только нужды Португалии в импортном сукне, а Англии – в португальском вине будут удовлетворенные, состоится выравнивание относительных цен. Это выравнивание разрешит определить, которой будет мировая относительная цена сукна после того, как страны возьмут участие в международной торговле.

В середине прошлого столетия зародилась теория международной стоимости, которая дала ответ на поставленный высший вопрос. Ее разработал Джон Стюарт Милль, который утверждал, что цена международного обмена устанавливается по закону спроса и предложения на таком уровне, что совокупность экспорта каждой страны разрешает оплачивать совокупность ее импорта.

За этой теорией, стране удобно, чтобы ее товар пользовался большим спросом за [rkey]границей, чем иностранные товары пользуются спросом на ее территории, так как тогда цены на товары данной страны возрастут и она сможет заплатить за большее количество иностранных товаров.
Основная причина критики теории сравнительных преимуществ сторонниками других взглядов грунтовалась на необходимости приближения ее к реальной действительности, прежде всего, в плане сведения всех затрат к работе.
В реальной действительности, на мысль многих научный работников, в том числе и современных, нужно учитывать, кроме работы, еще и другие факторы производства.
Основоположник учения о факторах производства Ж. -Б. Сей в качестве таких выделил:
• работу;
• землю;
• капитал.
Их рыночная цена (заработная плата, земельная рента, процент на капитал) формирует затраты производства и разрешает оценивать факторы производства.
Э. Гекшер в 1919 году и Б. Олин в 1933 году сформулировали закон пропорциональности факторов, который принадлежит уже к неоклассической теории международной торговли. Основным отличием последней от классического направления есть определения стоимости товара: 
• полезностью;
• степенью удовлетворения нужд;
• спросом на товар.
Предположение модели пропорциональности факторов Гекшера – Олина:
 1) разное соотношение факторов производства в производстве разных товаров;
 2) неодинаковая относительная обеспеченность стран факторами производства;
 3) одинаковый уровень технологии в разных странах;
 4) совершенная конкуренция.
Эли Гекшер, известный шведский экономист, сформулировал исходные принципы теории пропорциональности факторов в коротенькой статье (1919 г.), в которой он утверждал, что международный обмен вытекает из относительного излишка или относительной редкости факторов производства, которые находятся в распоряжении разных стран. Страна считается надлишково наделенной определенным фактором производства, если соотношение между количеством этого фактора и сдачей факторов в ней высшая, чем в других странах. Каждая страна имеет тенденцию к специализации на том производстве, для которого соотношения факторов производства, которыми она владеет, есть наиболее благоприятным. Например, Австралия в своем обмене с Великобританией должна специализироваться на производстве пшеницы, кормовых культур и животноводства, поскольку есть относительно на капитал и работу при богатстве на землю.
В 30-х гг. Олин уточнил теорию своего учителя мысленным взором, который международный обмен является обменом избыточных факторов на редчайшие факторы, т.е. мобильность товаров заменяет более сложную мобильность факторов производства. Это уточнение получило название «Теоремы Гекшера – Олина». Таким образом, сравнительная оценка факторов производства приводит к таким выводам:
 1) в странах-участницах международного обмена существует тенденция к вывозу тех товаров, для изготовления которых используются преимущественно избыточные факторы производства, и ввоза той продукции, для изготовления которой нужны дефицитные факторы;
 2) развитие международной торговли выравнивает «факторные» цены, т.е. доходы, которые получают владельцы факторов в разных странах;
 3) при условии международной мобильности факторов производства существует возможность замены экспорта товаров перемещением факторов между странами.

В целом структура внешней торговли сформировалась соответственно такой факторами производства: Япония экспортирует продукты, а импортирует сырье; Канада экспортирует сырье и продукцию металлургической, деревообрабатывающей, целлюлозно-бумажной областей, нефть, а импортирует товары и услуги. И все же, кроме очевидных преимуществ, эта теория имеет и определенные ограничения. Она, в частности, не способна объяснить такую тенденцию в послевоенном развитии, как рост встречной внутриотраслевой торговли между подобными странами..
Результаты исследований были парадоксальные: в США области, которым более всего счастливит в экспорте, имеют высшую працеємність, чем те области, которые страдают от конкуренции импортных товаров.
Международная торговля в современных условиях стала объектом нового подхода к анализу международных экономических отношений. Это обусловлено тем, что, кроме традиционных участников международного обмена – наций-государств, значительный объем внешнеторговых сделок выполняют многонациональные фирмы. Ныне между странами перемещаются не только товары и услуги, а все становятся и факторы производства, особенно капитал.
Итак, внешние рынки ученые рассматривали как продолжение внутренних. Экспорт товаров из страны, как они утверждали, требует определенной предпосылки – существование вместительного внутреннего рынка, который є определенной стартовой точкой завоевания внешнего рынка. Но структура потребления страны, которая импортирует, должна быть подобный той, где находится экспортная компания. Итак, эта теория делает попытку в торговле технологически сложными изделиями объяснить встречные потоки подобных изделий между странами, которые близкие между собой за уровнем доходов и требованиями к качеству продукции. Эта теория была дополнена введениям такого понятия, как дифференцированный спрос (французский экономист Б. Дюшен). Товары, которыми торгуют страны, подобные, но не идентичные. Они отличаются между собой определенными специфическими чертами, иначе исчезнет естественный стимул к торговле. Страны, в которых все одинаковое, не имеют чем обмениваться между собой. Существенное продолжение теория получила в концепции «жизненного цикла продукта» (Раймонд Вернон), которая объясняет закономерности развития внешней торговли большого количества товаров. Эту концепцию разрабатывали, исходя из опыта США 60-х лет.
За моделью Р. Вернона, некоторые виды продукции в своем развитии проходят цикл четырех этапов:
 1) внедрение (фирмы США, удовлетворяя нужды определенного круга своих зажиточных потребителей, разрабатывают новые виды продукции. Спрос на эту продукцию возникает не только в США, а и в других странах, где есть такие же обеспеченные люди. Поэтому американские фирмы начинают экспорт новых продуктов);
 2) рост (за границей спрос на новые импортные товары постоянно возрастает. На это начинают реагировать и местные производители. В результате возникает імпортозамінне производство. Импорт со США сокращается);
 3) зрелость (местное производство расширяется настолько, что начинается обратное движение товаров – из местных рынков на рынки США);
 4) упадок (фирмам США нужно переходить на производство нового товара, спрос на который уже возник).
Эти этапы могут происходить по-разному и длиться от нескольких лет до нескольких десятилетий. Производство такой продукции перемещается из страны в страну в зависимости от стана жизненного цикла товара. Если в какой-то стране наступает стан зрелости и она насыщенная определенным товаром, в другой стране в настоящее время может происходить внедрение этого товара как нового.
Итак, теория сравнительных преимуществ на сегодня содержит в себе такие понятия:
 а) технического прогресса и неравномерности его распространения;
 б) возрастающей отдачи, которая усиливает концентрацию производства;
 в) позафірмової экономии средств, которые оказывают содействие развитию соответствующих областей промышленности;
 г) разности между странами за уровнями заработной платы, которая влияет на размещение капиталовложений;
 д) внешнего действия (особенно вмешательство иностранных государств), которое может модифицировать сравнительные преимущества.

Внешнеэкономическую стратегию фирм (но уже 80-в конце лет) объяснял ученый из США М. Портер в теории международной конкурентоспособности наций. За этой теорией, конкурентоспособность страны на мировых рынках зависит от четырех параметров:
 1) способности создавать отсутствуют факторы;
 2) условий спроса на внутреннем рынке;
 3) влияния родственных и обслуживающих областей;
 4) стратегии фирмы и конкуренции.
Итак, международная специализация является функцией сравнительной эффективности комбинации факторов производства в намного более сложному просторные, чем предложил Рикардо.
Это такое пространство, где:
 – качественным элементам принадлежит основная роль;
 – факторы производства имеют определенную мобильность;
 – производством считается любая целесообразная деятельность человека;
 – эффекты размера появляются как на уровне производственных единиц, так и рынков сбыта;
 – государственная политика может вызвать искривление.
При этом следует отметить, что большинство теорий строится в масштабах страны и межгосударственных связей, но решение о торговле, как правило, принимаются на уровне фирм, рассматривая стимулы к экспорту и импорту. 
Стимулы к экспорту:
 1) использование избыточных мощностей;
 2) снижение себестоимости единицы продукции;
 3) увеличение наценок;
 4) распределение риска сбыта.
Стимулы к импорту:
 1) более дешевое снабжение товаров;
 2) расширение ассортиментов;
 3) снижение риска прерывания снабжения товаров.
[/rkey]
Все рассмотренные школы экономической мысли отмечают, что свободное международное разделение труда разрешает достичь экономического оптимума как на мировом равны, так и на уровне каждой страны.

(3голосов, средний: 5,00 out of 5)

Загрузка...

Классическая школа экономики в целом соглашалась с Куезнеем, кроме положения о непродуктивности несельскохозяйственных слоев. Теоретические постулаты этой школы воплотил Адам Смит в работе «Исследование о природе и причинах богатства народов» (1776 г.). Обосновав, что основой богатства является разделение труда, специализация всех экономических структур, а для государства – международное разделение труда, Адам Смит довел, что реальное богатство страны состоит из товаров и услуг, которые могут быть куплены ее гражданами. Он выступал за широкое развитие международной торговли, разработав теорию абсолютных преимуществ. Абсолютные преимущества, за Смитом, определяются разностью в абсолютных затратах на производство (количество занятых на изготовлении единицы товара в каждой из стран).

Его общее правило сводится к следующим фразам: [rkey]«Не нужно колебаться, покупая за границей все то, что иностранные производители могут изготовлять дешевле, чем национальные». «Если какая-то чужая страна может поставлять нас каким-то товаром по низшей цене, чем мы самые способны изготовлять его, целесообразнее покупать его у нее за некоторую часть продукта нашей собственной промышленной работы, затраченной в той сфере, в которой мы имеем некоторое преимущество».

Смит доказывал, что если торговля не будет ограничиваться, то каждая страна начнет специализироваться на той продукции, которая имеет конкурентное преимущество. При этом повысится производительность работы, излишки продукции будут иметь сбыт за границей, возрастет квалификация рабочих, будут возрастать доходы, будет увеличиваться накопление капитала, будет возрастать национальное богатство. 

Возможности производства, на мысль А. Смита, благоприятные условия для его осуществления определяются естественными факторами.  Согласно вышеприведенным данным, Англия, вырабатывает одну единицу вина и одну единицу сукна. Португалия может выработать одну единицу вина и одну единицу сукна.  В примере Адама Смита производство вина в Португалии характеризуется более высокой производительностью, чем в Англии, а производство сукна есть более продуктивным в Англии, чем в Португалии. При этих условиях было бы неразумным изготовлять вино в Англии, если намного дешевле привезти его из Португалии. Когда Англия будет специализироваться на производстве сукна, она, отказавшись от производства вина, сможет выдать дополнительно две единицы сукна. Португалия, специализируясь исключительно на вине, выработает дополнительно три единицы вина.
Положение А. Смита получают свое развитие, если учитывать не только естественные, а и приобретенные преимущества, связанные с использованием новых технологий.
Но возникают вопросы.
1. А что будет, если страна сможет найти на мировом рынке все товары, которые будут более дешевыми? При такой ситуации чем она должны расплачиваться за импорт? 
2. Если страна имеет абсолютные преимущества в изготовлении всех товаров,  удобной ли будет для нее любая международная специализация (т.е. импорт хотя каких-нибудь товаров)?
Д. Рикардо пошел дальше А. Смита, заложив очень важные теоретические основания многих следующих концепций мировой торговли. Считая положение А. Смита правильным, но частным случаем он сформулировал идею о сравнительных (компаративные) преимущества, которые, как и А. Смит, определял как разность в затратах, но не абсолютными, а относительными размерами. Он предложил правило: каждая страна заинтересована специализироваться на таком производстве, в котором она имеет наибольшее преимущество или наименьшую слабость. Рикардо доказывает свою теорию на примере, который похожий на пример А. Смита с производством вина и сукна в Англии и Португалии. Предположение Д. Рикардо такие же, как и у Адама Смита:
Португалия имела бы изготовлять оба продукта, а Англия, не изготовляя этих продуктов при отсутствии абсолютных преимуществ, должна существовать только на португальском вине и платье, которое практически есть невозможным.
Если специализироваться таким образом, чтобы:
 1) Португалия вырабатывала продукт, в котором имеет наибольшее преимущество – вино;
 2) Англия вырабатывала продукт, в котором имеет наименьшую слабость – сукно, то выигрывают обе страны, в частности, и вся мировая экономика вообще.
Доведение 
1. Португалия будет тратить на производство вина для себя и Англии 160 (80 + 80) трудоодиниць, а не 170 (80 + 90), если бы она вырабатывала оба продукта самая.
2. Англия будет тратить на производство сукна для себя и для Португалии 200 трудоодиниць (100 + 100), а не 220 (120 + 200), при условии отсутствия специализации.
3. Англия, и Португалия имели бы экономию в ресурсах, которые могут использовать для увеличения производства.
4. Мировая экономика также имеет экономию в 30 (390 — 360) трудоодиниць.
Теория сравнительных преимуществ утверждает, что до тех пор, пока при отсутствии торговли в соотношениях цен между странами сохраняются хотя наименьшие отличия, каждая страна будет иметь сравнительные преимущества, т.е. у каждой из них обнаружится такой товар, производство которого будет вигіднішим за существующим соотношением затрат, чем производство других товаров.
[/rkey]
Теория сравнительных преимуществ – идеальная схема, которая нуждается в уточнениях по таким направлениям:
 1) модель предусматривает крайнюю степень международной специализации, чего нет в реальной действительности;
 2) модель не принимает во внимание влияние торговли на распределение доходов внутри страны, т.е. предусматривает, что от торговли выигрывают страны, которые берут в ней участие, в целом;
 3) модель не уделяет внимания разности в ресурсном обеспечении стран как причине торговли;
 4) в модели нет места такой причине торговли, как экономия на масштабе производства, которое не разрешает объяснить объемы торговли между странами, практически одинаковыми по всеми показателями.

(Еще не оценили)

Загрузка...

Из экономической теории известно, что экономическая наука как система экономических знаний, зародилась 500 – 600 лет тому течением, которое теперь называют меркантилизмом. Эта теория утверждала, что богатство страны измеряется количеством золота и других ценностей, которыми владеет государство, а потому государство должна больше экспортировать товаров, чем импортировать, чтобы больше золота поступало в страну (Т. Мен, А. Монкретьен). Исходя из тезиса об определяющей роли сферы обращения, которая лежала в основе их взглядов, богатство страны состоит во владении, прежде всего, драгоценными металлами. Представители меркантилизма считали, что приумножение золотых запасов является важнейшей задачам государства, а внешняя торговля имеет, прежде всего, обеспечить получение золота. Чего можно достичь, если экспорт будет превышать импорт. Тем самым предполагалось активное государственное регулирование внешней торговли. Торговая политика государства ориентировалась на всестороннее поощрение вывоза и ограничения импорта путем установления таможенных тарифов на импортные товары. Такая государственная политика получила название протекционизма. Она усложняла внешнюю торговлю, создавая преимущества для отдельных стран (метрополий), ограничивая колониальные территории (см. схему 1.3).
При таких условиях создались основы стойкого дисбаланса во внешнеторговых отношениях, невыгодности их для одной из сторон. Это существенным образом усложняло развитие рыночных отношений, которые с необходимостью предусматривали расширение внешнеторгового обмена.
Меркантилистский подход потерял свои позиции, уступив местом теориям, основанным на принципе свободной торговли (free trade). Френкос Куезней, представитель школы физиократов, утверждал, что богатство происходит не от золота, а аграрными слоями населения, в отличие от торговцев и промышленников, которые лишь манипулируют им. Доктрина французских физиократов грунтовалась на принципах свободной торговли. Поскольку источником богатства есть только природа, они предлагали использовать рычаги государственного влияния лишь относительно сельского хозяйства, а промышленности и торговли считали за нужное предоставить свободу действий.