Как уже отмечалось, новые независимые страны и страны, которые развиваются, сделали попытку в рамках ООН принять документ, который обеспечивал бы «новый мировой экономический порядок». Он прежде всего должен был содержать юридическое признание прав любой страны контролировать на своей территории все операции ТНК.
В 1972 году Экономический и Социальный Совет ООН предложила Генеральному Секретарю ООН создать группу из числа ведущих экономистов, задачам которой стало бы получение ответа на вопрос, как деятельность ТНК влияет на развитие мировой экономики и на международные отношения.
В процессе работы эта группа превратилась на Комиссию ООН по транснациональным корпорациям и поставила за цель разработку проекта Кодекса поведения ТНК. В 1975 году на второй сессии Комиссии было создано Межправительственную рабочую группу из разработки проекта Кодекса на основе предложений стран -членов ООН. С самого начала стало очевидным существование серьезных расхождений между странами как в вопросе о сущности Кодекса, так и относительно его назначения. Делегации промышленно развитых стран (США, Великобритании, ФРГ, Франции, Италии) отстаивали мысль, что Кодекс прежде всего должны защитить ТНК от дискриминационных действий принимающих стран, и регулирование деятельности ТНК не должно нарушить Соглашение о ТНК стран ОЕСР.
С другой стороны, страны, которые входят в «Группу 77» (экономически страны, которые развиваются), за поддержки социалистических государств были предрасположены рассматривать Кодекс как инструмент повышения регулирующей роли государства во взаимоотношениях из ТНК и считали, что он должны оказывать содействие минимизации неблагоприятных экономических и политических следствий для независимости принимающих стран, связанных с деятельностью ТНК.
Межправительственная рабочая группа начала свою работу над проектом Кодекса в секущие 1977 года. Сразу оказались расхождения в вопросе о том, какие проблемы должны анализировать Кодекс. «Группа 77» требовала внесения к нему вопросов, связанных только с деятельностью ТНК (отсюда и название — Кодекс поведения транснациональных корпораций). В свою очередь, страны — экспортеры капитала настаивали на включении в Кодекс вопросов относительно ограничения вмешательства правительств принимающих стран в деятельность ТНК. Стороны достигли компромисса, и было решено, что Кодекс будет содержать две равноправные части: первая — деятельность ТНК, вторая — взаимоотношения ТНК с правительствами принимающих стран. Другим источником расхождений стал вопрос о соответствии Кодекса международному праву. Страны — экспортеры капитала стремились включить к Кодексу основные положения международного права, т.е. Соглашение о ТНК стран ОЕСР, поскольку она базируется на исторически сформированном международном праве, обязательному для всех країн.
«Группа 77» и социалистические государства высказали сомнение относительно обоснованности применения положений международного права в оценке деятельности всех стран мира, поскольку основные принципы международного права формулировались на основе практики стран — экспортеров капитала, в то время как большинство стран, которые развиваются, были еще колониями. Поэтому было предложено вместо термина «международное право», употреблять термин»международные обязательства» (под обязательствами понимали договоры, конвенции, соглашения, заключенные каждым государством).
Формулирование положения о национализации и компенсациях также вызвало спор при подготовке проекта Кодекса. Сперва все стороны согласились, что государство имеет право национализировать или экспроприировать активы филиалов ТНК, которые действуют на ее территории. Предполагалось также, что государство должна компенсировать ТНК причиненные материальные збитки. Однако страны, которые экспортируют капитал, поддержав положение о праве на национализацию активов ТНК, подчеркнули, что она может осуществляться лишь в рамках международного права со следующей быстрой, достаточной, эффективной компенсацией. В свою очередь, страны — импортеры капитала высказали сомнение, которое в этом случае применяются принципы международного права.
Представляет интерес эволюция позиции стран, которые развиваются, в вопросе национализации и компенсации за нее. Так, в проекте Кодекса с 1988 года записан: «Признается право государства на национализацию или экспроприацию активов ТНК, которые действуют на ее территории, при условии выплаты соответствующей компенсации». Однако уже в 1990 году в проекте Кодекса, несмотря на то, что это положение 1988 года было поддержано всеми участниками переговоров, слово «соответствующей» было заменено на «достаточной». Целиком очевидно, что слово «достаточной» отвечает требованиям стран — экспортеров капитала о быстрой, достаточную, эффективную компенсацию. Чему страны, которые развиваются, на 90-начала х лет пошли на поступки промышленное развитым странам?
Это связано с тем, что экономическое и политическое условия, которые на 70-начала х лет давали возможность странам, которые развиваются, требовать от ТНК определенных уступок, изменились. Сравнительно с 70-мы годами для большинства этих стран резко сократились темпы инвестиций ТНК.
По мнению Центра ООН из транснациональных корпораций, на этом этапе странам, которые развиваются, не следует акцентировать на отрицательных следствиях деятельности ТНК, поскольку только через заграничные инвестиции этих корпораций страны могут интегрироваться в мировую экономическую систему.
В результате изменения соотношения сил в мире на 90-начала х лет интерес к принятию Кодекса со стороны промышленно развитых стран угас. Они осознали, что за существующей экономической ситуации подавляющее большинство стран «Группы 77» несостоятельна совершать важное давление на деятельность ТНК.
Сочинение! Обязательно сохрани - » Деятельность ООН . Потом не будешь искать!
Запись была опубликована
15.08.2009 в 16:06 в категории Европейская экономическая модель.
Вы можете следить за ответами в этой записи через RSS 2.0 ленты.
Загрузка...